1.一種高效節能安全供熱系統，其特征是它包括蒸汽梯級供熱及余熱利用系統，蒸汽梯級供熱及余熱利用系統之間通過管網連接，管網上包覆有管網新型復合保溫結構，在新型復合保溫結構內安裝有分布式光纖實時監測系統，以實時監測管網是否發生泄漏，并且判斷泄漏點的精確位置，縮短蒸汽管道的修復時間；所述蒸汽梯級供熱及余熱利用系統，包括高壓鍋爐、高壓用戶、高壓蓄熱罐、中壓鍋爐、中壓用戶、中壓蓄熱罐、低壓鍋爐、低壓用戶、除氧器、外部補水、冷凝水罐、高壓補水泵、中壓補水泵、低壓補水泵、1#減壓閥、2#減壓閥；所述高壓鍋爐、高壓用戶和高壓蓄熱罐組成系統高壓級；所述中壓鍋爐、中壓用戶和中壓蓄熱罐組成系統中壓級；所述低壓鍋爐和低壓用戶組成系統低壓級；所述高壓級與中壓級通過1#減壓閥相連；所述中壓級和低壓級通過2#減壓閥相連，以實現余熱的梯級利用；所述低壓用戶排放的冷凝水經除氧器后與外部補水匯合進入冷凝水罐；所述冷凝水罐通過高壓補水泵、中壓補水泵和低壓補水泵分別為高壓鍋爐、中壓鍋爐和低壓鍋爐提供除鹽水。
2.根據權利要求1所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述管網新型復合保溫結構包裹在各壓力級蒸汽與用戶之間的輸送管道上，包括蒸汽管道本體，它至少由2層保溫層，至少1層反射層，軟質保溫密封墊、以及1層保護層組成；第一層保溫層直接包裹于蒸汽管道本體外部，處于最內一層，各保溫層之間錯縫搭接，軟質保溫密封墊沿環向布置在最外層保溫層橫斷面接縫處，第一反射層包裹于第一保溫層外部，各層反射層與保溫層相間包裹，所述保護層包裹于最外一層。
3.根據權利要求2所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述最內層保溫層為厚度40-60mm的憎水型超細玻璃棉；所述最外層保溫層為厚度25-35mm的預制聚氨酯管殼。
4.根據權利要求3所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述最外層保溫層為預制硬質保溫結構，由兩瓣對合的管殼組成，管殼之間采用“Z”型縫連接，接縫位置與管中心的連線與水平方向呈45°角，所述管殼為分段包裹。
5.根據權利要求4所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述聚氨酯的最高使用溫度≤130℃，密度為50kg/m3，常溫導熱系數為0.024W/(m·K)，氯離子含量≤30ppm。
6.根據權利要求2所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述軟質保溫密封墊設置在最外層保溫層橫斷面接縫處，具有伸縮彈性，寬度為450-550mm，厚度與第三層保溫層相同，每隔10～12m沿管道環向布置。
7.根據權利要求2所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于：所述反射層為反射鋁，厚度≥10μm，反射率≥0.96；所述保護層為不小于0.5mm厚的彩鋼板或鋁皮。
8.根據權利要求1所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于所述分布式光纖實時監測系統包括測溫主機和傳感光纖兩部分；所述測溫主機由激光器、波分復用器、光開關、雪崩二極管、數據采集卡和主機構成，以實現信號的發射、接收、濾波、放大和數據處理、分析和輸出；所述傳感光纖既是信號的傳輸通道，又是溫度傳感器；傳感光纖由兩條傳感光纖，使用雙路解調技術，以提高數據結果的可靠性。
9.根據權利要求8所述的高效節能安全供熱系統，其特征在于所述傳感光纖布置在保溫層內，距離管道10～20厘米；布置光纖時，放置在11點鐘和5點鐘方位，便于監測對角線位置的溫度；在光纖外表涂有丙烯酸鹽、丙烯酸酯和聚合物涂層。